Ecuador: La batalla en torno a la evaluación docente

Creé este blog durante un estudio (2008-2009) que hice sobre organizaciones docentes y educación en el Ecuador. Se centra en la batalla por la evaluación docente librada entre el gobierno de Rafael Correa y la Unión Nacional de Educadores (UNE). Una batalla muy dura, más política que técnica, con represión en las calles y policías en las aulas, destinada sobre todo a debilitar al sindicato y a los maestros. "La UNE fue derrotada en forma aplastante" sentenció Correa al fin del conflicto.

La evaluación docente en las Constituciones del Ecuador

La "evaluación de desempeño" docente estaba fijada en la Constitución de 1998, pero empezó a darse en el país sólo una década después.

Constitución 1998:
Art. 73.- “La ley regulará la carrera docente y la política salarial, garantizará la estabilidad, capacitación, promoción y justa remuneración de los educadores en todos los niveles y modalidades, a base de la evaluación de su desempeño”.

Constitución 2008:
Art. 349.- “El Estado garantizará al personal docente, en todos los niveles y modalidades, estabilidad, actualización, formación continua y mejoramiento pedagógico y académico; una remuneración justa, de acuerdo a la profesionalización, desempeño y méritos académicos. La ley regulará la carrera docente y el escalafón; establecerá un sistema nacional de evaluación del desempeño y la política salarial en todos los niveles. Se establecerán políticas de promoción, movilidad y alternancia docente”.
Art. 346.- "Existirá una institución pública, con autonomía, de evaluación integral interna y externa, que promueva la calidad de la educación".

Plan Decenal de Educación (2006-2015)

1. Universalización de la Educación Inicial de 0 a 5 años de edad.
2. Universalización de la Educación General Básica de primero a décimo años.
3. Incremento de la matrícula en el Bachillerato hasta alcanzar al menos el 75% de la población en la edad correspondiente.
4. Erradicación del analfabetismo y fortalecimiento de la Educación Alternativa.
5. Mejoramiento de la infraestructura física y el equipamiento de las instituciones educativas.
6. Mejoramiento de la calidad y equidad de la educación e implementación del sistema nacional de evaluación.
7. Revalorización de la profesión docente, desarrollo profesional, condiciones de trabajo y calidad de vida.
8. Aumento del 0.5% anual en la participación del sector educativo en el PIB hasta alcanzar al menos el 6%.

Fuente: Ministerio de Educación, 2006

Rosa María Torres, "Por qué voté en blanco por el Plan Decenal de Educación en la Consulta Popular convocada por el gobierno de Alfredo Palacio", 14 diciembre 2006.

Instituciones encargadas de la veeduría del Plan Decenal, con financiamiento de la Unión Europea y en convenio con el Ministerio de Educación (junio, 2009):
Grupo Faro
CARE Ecuador
Diagonal capítulo Ecuador

Los desafíos del Plan Decenal de Educación - Grupo Faro, 2010

Sistema Nacional de Evaluación y Rendición Social de Cuentas

Evaluación Obligatoria a Docentes en Ejercicio

Consultora Argentina asiste al Ministerio de Educación en elaboración de nuevo curriculum

Proyecto de reajuste del currículum de educación básica en Ecuador y elaboración de estándares de aprendizaje

"Estamos desarrollando un programa de asistencia al Ministerio de Educación de Ecuador que consiste en la elaboración de un currículum nacional, y en la definición de los prototipos de textos en las cuatro áreas de enseñanza de la educación básica y los dispositivos administrativos para su adquisición, con la intención de promover la mejora en los aprendizajes de los alumnos y fomentar procesos de mejora escolar continua".

Fuente: Fundación CEPP, Buenos Aires

Reforma de la Ley de Carrera Docente y Escalafón del Magisterio

Decreto Presidencial 1780 (firmado el 12 de Junio, 2009)

Registro Oficial No. 620 - Jueves 25 de Junio de 2009

Iglesia incursionará en educación, salud y medios de comunicación

El Decreto faculta la celebración de un contrato con las Misiones Católicas de la Amazonía, Esmeraldas y Galápagos para la "evangelización e incorporación a la vida socio-económica del país, de todos los grupos humanos que habitan o habitaren dentro de la jurisdicción territorial encomendada a su cuidado".

El decreto regirá por diez años, con opción a ser renovado por otros diez años. Las Misiones se comprometen a crear centros educativos en los sistemas hispano o bilingüe intercultural, a organizar y poner en funcionamiento emisoras de radio y televisión, a organizar, administrar y mantener hospitales y servicios de salud en general de las zonas bajo su influencia, con apoyo económico del Estado.

Indígenas en contra de decreto evangelizador

Cañar-Ecuador: Aplicaron la justicia indígena a funcionario del Ministerio de Educación

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